новости веб-чат СЕРДАЛО карта заставка
 







  Общенациональная газета Республики Ингушетия Сердало  


  Общенациональная газета Республики Ингушетия Сердало
 

  2 страница

ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНАЯ ГАЗЕТА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Выходит с 1 мая 1923 года; № 48 (9815), четверг, 5 апреля 2007 года

Сильная власть должна иметь сильные демократичные СМИ
В Нальчике 29 и 30 марта   состоялись  общественные слушания, организованные Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в средствах массовой информации.
В слушаниях  приняли участие более 250 представителей СМИ Южного федерального округа.
Вел заседания  ГУСЕВ Павел Николаевич –  председатель Комиссии  Общественной палаты по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ, президент Союза журналистов Москвы, главный редактор газеты «Московский комсомолец».
В ходе работы слушаний с докладами по обсуждаемой теме выступили:
Засурский Я.Н.- декан факультета журналистики Московского государственного университета, Гусельников Л.К.- член Общественной Палаты РФ, председатель ГТРК «Ямал-Регион», Сванидзе Н.К. – член Общественной палаты РФ, политический обозреватель ТК «Россия», Сагалаев Э.М. – член Общественной палаты РФ, Президент Национальной ассоциации телерадиовещателей (НАТ), Тишков В.А.-председатель Комиссии Общественной палаты по вопросам толерантности и свободы совести, директор Института этнологии и антропологии им. Миклухо - Маклая РАН и другие участники.
Во второй день работы форума в слушаниях приняли участие полномочный представитель президента РФ в ЮФО Дмитрий Козак,  член Общественной Палаты РФ Владыка Феофан, Президент Кабардино-Балкарии Арсен Каноков.
С  первых же минут  работы заседания стало ясно, что обсуждаемые вопросы давно назрели и требуют  решения, которое могло бы устроить и СМИ и власть.  Наболевшая тема вызвала бурный всплеск эмоций  среди   журналистов. Многие выступили  со своим видением существующей ситуации и конкретными предложениями.
В поисках выхода из создавшейся ситуации члены Общественной Палаты   – организаторы и ведущие слушаний предложили  создать современную модель журналистского сообщества – некую хартию федерального уровня, которая  возглавила бы это сообщество и  могла бы решать все его проблемы.  В пользу хартии высказались почти все выступавшие участники слушаний.
В своем выступлении Павел Николаевич Гусев подробно информировал слушателей  о многих вопросах, связанных с  сегодняшней ситуацией, рассказал о хартии как  основной теме  общественных слушаний. 
- По сути, сегодня разговор пойдет о состоянии гражданского общества в России. Отношение к СМИ, уровень свободы слова – показатель здоровья страны (или ее нездоровья). Что отношения СМИ с властью, права и ответственность журналистов являют собой весьма сложные проблемы, - начал свой доклад  ведущий  слушаний Гусев П.Н.
– Термин «гражданское общество» тоже не прост. Общественная палата, созданная в том числе и в целях его развития в своем ежегодном докладе отметила:
«Взаимодействие активного гражданского общества и сильного государства – важнейшее условие гармоничного развития обоих».
Средства же массовой информации названы одним из «столпов  гражданского общества».
Вместе с тем, в том же докладе признается, что «в нашей стране еще не завершился процесс становления как зрелого гражданского общества, так и эффективного демократического государства».
Получается, что мы (СМИ), хоть и «столпы», но как бы  еще не дозрели. Но и государство, отметим, зрелым себя в демократическом плане не считает. И это действительно так.
Россия серьезно меняется – и политически, и экономически. Мы вошли в очень важный отрезок его истории, когда должны быть реально зафиксированы результаты  «эпохи Путина», эффективности работы федеральной власти за период его руководства страной.
2007 год – выборы  состава Госдумы, 2008-й – выборы Президента России. Эти  события уже сейчас становятся не только мотивом для сражений политиков и депутатов, но реально волнуют и все российское общество. Как мы живем? Так ли живем?
В частности, средства массовой информации проходят далеко не самый легкий этап в своем развитии.
Идет наступление на независимые СМИ и вымывание их из информационного ресурса. Идет огосударствление сферы массовой информации, заход в нее крупного, государственно-ориентированного бизнеса, который скупает СМИ. Идет падение тиражей многих изданий и падение престижа журналистики.  Снижение доверия к СМИ ведет за собой риск общественного безразличия.
В чем причины? Что деформирует  информационное пространство России? Где недорабатывают, а порой и пережимают государственные институты?
Где упущения и недостатки в работе самих  СМИ? Ответами на эти вопросы мы и займемся сегодня.
Общественная палата создана Президентом России именно для того, чтобы  решать проблемы, накапливающиеся между обществом и государством».
СМИ России сегодня – весьма внушительная по своим масштабам медиа-индустрия насчитывающая, по словам Гусева П.Н., 71954 зарегистрированных СМИ: из них 59184 печатных и 12770 электронных.
Как отметил далее  докладчик, - их число растет, растет рекламный рынок (рост на 29%). По мнению экспертов медийный сектор – один из самых быстрорастущих секторов экономики России, создающий 1,6 процента внутреннего валового  продукта.
- Сразу хочу поставить акцент о месте и роли в этом плане региональной прессы – ее по праву можно назвать основой медийного сообщества, отметил Павел Гусев. И по тиражам, и по своему влиянию, и по своей значимости она доминирует в информационном  пространстве. Даже рекламная составляющая в региональгных СМИ (темпы роста рекламы) в последние годы превосходит аналогичные показатели федеральных изданий. Наиболее читаемыми, кстати, тоже являются местные издания (42%).
В ноябре прошлого года слушания  федерального уровня состоялись в Казани столице Татарстана. Они показали абсолютную своевременность разговора, потребность в нем, исключительную важность создания постоянной площадки для отработки проблемных вопросов.
Разговор в Казани не остался незамеченным.
СМИ дали информацию о сути дискуссии: проблемах со свободой слова, давлении власти на журналистов (особенно на региональном уровне), Общественная палата разместила в Интернете подробный отчет о ходе этого важного мероприятия. Медийное сообщество  почувствовало себя более уверенно.
 Мы прекрасно понимаем, что находимся в чрезвычайно важном для страны регионе.
 Здесь даже не зеркало, в котором все отражается, а увеличительное стекло, через которое виден каждый нюанс, каждая  деталь сложнейшего организма, каковым является современная Россия.
Не будучи сторонником цитирования, приведу слова Президента России:
 “Здесь, на юге России — в многоэтническом регионе — еще не решены многие давние застарелые проблемы... Речь идет о сложных миграционных потоках, о неразвитости экономической инфраструктуры, о трудоустройстве населения...»
На Юг России смотрят и с тревогой, и с надеждой.  Я имею в виду прежде всего тот позитив, который виден в решении сложнейших вопросов, те энергичные усилия, которые прилагают к их решению и полномочный представитель Президента в ЮФО Дмитрий Николаевич Козак, и руководители республик и областей, и все, кто здесь живут и трудятся.
Теперь по сути. Что касается положения дел в СМИ округа, то,  готовясь к слушаниям в Нальчике, мы провели определенный мониторинг ситуации. Хотя понимали — нереально составить детальное представление о каждом из 4503 СМИ в ЮФО (а это 6,25% от общего числа СМИ в стране).
Однако, используя данные, поступившие от наших коллег из общественных журналистских организаций, от редакторов СМИ, впечатления членов Общественной палаты, мы можем выделить некие общие и вместе с тем адресные проблемы и поделиться ими с учетом повестки сегодняшнего разговора.

О тенденциях развития СМИ
По сути все отмечают, что определяющей тенденцией дня является жесткая конкуренция. Бизнес все пристальнее присматриваются к  медиа-рынку, заметен рост рекламных, рекламно-информационных и развлекательных изданий, растут тиражи бесплатных, берущих численностью тиража СМИ. Тиражи же общественно-политических изданий падают.
Читатель не стал хуже. Его одинаково волнуют и общефедеральные, и местные новости. Но получать информацию он предпочитает «в одном флаконе». А значит, развиваются прежде всего те федеральные СМИ, чьи региональные вкладки оказались достойными своих «старших» братьев из Москвы.
Кстати, именно крупные центральные издания и медиа-холдинги на местах пусть не все, но выглядят экономически независимыми. Это подчеркивают наши абоненты из Ставрополя.
Местные же частные СМИ, позиционирующие себя как независимые (этот вывод делают в Астрахани), все равно нередко прибегают к услугам власти, в частности, через заключение договоров об информационном обслуживании.
Печатные СМИ все больше жалуются на монополистов из УФПС. С почтой становится работать просто невыгодно. Но об этом особый разговор.
«Журналистика  находится в плачевном состоянии» сообщают нам из Краснодара — «везет» тем изданиям, на которые обязывают подписываться властные структуры». Чтобы выживать, издания вынуждены «продаваться». На вопрос: «Кто в СМИ хозяин?» большинство отвечают: «Тот, кто платит!».
Карачаево-Черкессия: «Руководство общественно-политических СМИ не умеет заниматься медиа-бизнесом, поэтому главной задачей считает найти себе спонсора в лице чиновников или богатых оппозиционеров».
Дагестан: «Издания на национальных языках, хотя и поддерживались за счет госденег — вымирают».
Происходит вымывание независимых СМИ: не так давно в Волгограде была закрыта газета «День за днем».
Закрытие связывают с тем, что СМИ опубликовало ряд негативных материалов о деле бывшего мэра Волгограда. Около года назад в Волгограде закрыто оппозиционное электронное СМИ «Город героев». После очередного «оппозиционного» материала главный редактор Краснопольский был сильно избит в Москве, попал в реанимацию.

Свобода слова и права журналистов
Уверен, что это — важнейшая позиция, от которой надо вести отсчет.
Особенно сегодня, когда Россию по показателям свободы слова в СМИ на уровне международного общественного мнения определили на 147 место.
К сожалению, до сих пор такого рода оценки дают зарубежные наблюдатели.
Но мы имеем и свои, в частности, касающиеся насилия в отношении журналистов. Здесь Россия «в лидерах»: она занимает 2-е место в мире по количеству убитых журналистов (после Ирака). С 1992 по 2007 год при разных обстоятельствах погибли 218 журналистов.
И что особенно важно: многие (прежде всего, заказные) убийства остаются не раскрытыми.
Я как редактор знаю, что такое терять своих коллег — почти тринадцать лет назад погиб журналист «МК» Дмитрий Холодов. Власть не дала народу узнать правду об этом убийстве.
Говоря о свободе слова в России, стоит особо сказать о той работе, которую проводит Фонд защиты гласности.
Приведу некоторые их данные, которые не могут не впечатлять.
Так, число конфликтов, связанных с нападениями на редакции, фактами цензуры, угроз в адрес журналистов; возбужденных в отношении них уголовных дел, случаев задержания милицией; отказов от печатания и изъятия тиражей по данным за 2006 год выросло и составило внушительную цифру — 1 345. На предыдущих слушаниях в Казани Фонд представил интересный документ — «Карту гласности», определяющую (по оценкам их мониторинга и экспертов) степень свободы печатных и электронных СМИ в регионах России.
Скажем сразу — зеленого цвета, обозначающего «свободу», на карте России НЕТ!
В рамках же Южного федерального округа лишь одна территория (Адыгея) обозначена желтым цветом «относительной свободы».
Краснодарский край, Ростовская область, Волгоградская область, Ставропольский край, Астраханская область, Чеченская Республика. Северная Осетия  оценены как «относительно несвободные».
Ну а Карачаево -Черкессия, Кабардино-Балкария, Дагестан и Калмыкия обозначены темно-коричневым цветом «несвободны».
Некоторые не очень доверяют этим оценкам, как, впрочем, и самому Фонду.
Но мы видим в его деятельности прежде всего глубокую озабоченность защитой прав журналистов и СМИ и высокий профессионализм в работе.
Данные нашего мониторинга, увы, также подтверждают вывод о серьезных проблемах в области защиты прав журналистов и свободы слова.
Вот что пишут наши коллеги из Калмыкии:
«Свобода слова и критика заканчиваются там, где упоминается Кирсан Илюмжинов, впрочем, как и Владимир Путин. Власть и СМИ в Калмыкии неразделимы. Альтернативного источника информации у населения нет».
Кабардино-Балкария:
На митинг жителей Эльбрусского района, связанный с проблемами горно-обогатительного комбината в Тырныхаузе, выехали журналисты нескольких СМИ.
Но власть сказала: «Не пущать!» и в дело вмешались правоохранительные органы.
В итоге: милицией задержаны представители агентства “Regnum”, съемочная группа REN-TV, корреспондент газеты “Вести гор”.

Мнение из Волгограда:
«В регионального журналиста не надо стрелять. Проще управлять им опосредованно, а в случае крайне неблагоприятного развития ситуации сделать безработным». Журналистам категорически запрещено писать негатив о губернаторе (газета «Вечерний Волгоград»). Запрещено публиковать интервью с политиками, не принадлежащими к «губернаторскому пулу» (газета «Волгоградская правда»).
Весной прошлого года после скандала, связанного с опубликованной в газете карикатурой, была закрыта газета «Городские вести».
Несмотря на заверения властей сохранить коллектив, он,  по сути был развален, а руководство газеты заменено.
Теперь нормальным явлением считается публикация в одном номере до 6 (!) фото градоначальника и порядка 40 упоминаний его фамилии.
Карачаево-Черкессия: «Постановлением правительства введен новый порядок аккредитации журналистов: теперь сотрудники охраны вправе отбирать у них удостоверения.
Постоянную, сроком действия на год, аккредитацию выдают лишь тем, кто “объективно” освещает деятельность чиновников».
«Страшно потерять работу и нажить неприятностей. — такие выводы делают журналисты из Астрахани, Дагестана и других регионов округа —„настоящие журналистские расследования вести боимся».
Мы знаем, как билась с администрацией Волгоградской области за свою независимость газета “Интер” и ее главный редактор Ефим Шустерман.
Знаем о конфликте в Ставрополе между губернатором Александром Черногоровым и редактором газеты “Новый гражданский мир” Василием Красулей, который завершился тем, что Страсбургский суд по правам человека удовлетворил жалобу ставропольского журналиста Красули и обязал Россию выплатить ему в качестве возмещения морального ущерба 4 000 евро».
Серьезное внимание в работе слушаний было уделено и подготовке кадров для СМИ.
По этому поводу в ходе заседания выступил также и декан  факультета журналистики Московского государственного университета им.Ломоносова ЗАСУРСКИЙ Ясен Николаевич.
– Это самый больной вопрос региональной журналистики. Так считают практически в большинстве субъектов РФ, входящих в ЮФО, - отметил  ГУСЕВ. - На лицо острейший голод на молодых и перспективных журналистов, дизайнеров, рекламных менеджеров, не говоря уже о системе распространения и таком штучном товаре как ответсеки.
В Волгограде средний возраст работников районных СМИ - около 50 лет! Подавляющее большинство районных печатных СМИ — стандартный образец советской печати образца 70-80 годов, причем не самого лучшего качества.
Даже если в редакции районной газеты есть интернет и электронная почта, то как с ними обращаться, знают в лучшем случае только один-два человека.
Кстати, из Дербента пишут: «К сожалению, только одна газета, издаваемая на территории нашего города, имеет электронную почту».
Ставрополь: «Тратить и без того скромные финансовые ресурсы на местах на обучение кадров не хотят. Да и система подготовки в местных масштабах разрушена. Исключение, пожалуй - негосударственная телекомпания АТВ.
Руководство на стажировку молодежь посылает, ребята во многих творческих конкурсах выигрывают».
Астраханская область: «Долгое время астраханские СМИ были в состоянии застоя. Сегодня ситуация начинает меняться. Причина — появление в Астраханском госуниверситете отделения журналистики. Молодые журналисты существенно «подвинули» «старую гвардию», стали глотком свежего воздуха для заскорузлых редакций. Еще один положительный пример по Астрахани: на ТВ-канале «ЛОТОС» появилась 20-минутная детская программа. За нее единодушно проголосовали астраханские школьники на первом в России референдуме, который состоялся прошлым летом. Детской программы на астраханском телевидении не было около 10 лет».
Есть и другие адреса хорошего опыта и реальных инициатив. Редакция «МК в Волгограде» начала проводить своеобразное реалити-шоу «Журналист» (в поисках все тех же молодых и перспективных). Собирает по вузам ребят, интересующихся профессией журналиста (равно как и другими профессиями нужными редакции), и на мастер-классах рассказывает об основах газетной, телевизионной, радийной жизни. Ни один коллега из других СМИ и PR-служб не отказал им в том, чтобы уделить три-четыре часа своего времени, причем на совершенно безвозмездной основе.

Хартия журналистов — закон жизни медиа-сообщества
Многие наши коллеги не очень-то верят в реальность Хартии журналистов («В волгоградском климате это дерево не произрастает» — пишут, в частности, из города-героя). А причину такой ситуации видят в том, что «нет в России единого сплоченного медиасообщества».
По хартии надо сказать определенно: такой документ необходим.
Другой вопрос — общероссийский ли или документ для каждого СМИ, каждого журналистского коллектива. Есть предложения, чтобы хартия стала рамочным или модельным кодексом, на базе которого будет принят документ в каждой редакции. Творчески переработанный, включенный в трудовой договор, за который каждый сотрудник распишется и будет отвечать.
Но надо отметить, что ограничиваться только добрыми намерениями и разговорами опасно.
Если мы сами не разработаем для себя этические стандарты, то за нас это может сделать государство. И не лучшим, как порой показывает практика, образом (пример по поправкам, внесенным Мосгордумой). Угроза государственного вмешательства в деятельность СМИ, а значит, и угроза для свободы слова реально существует.
В этой связи стоит сказать о том, что журналистские организации стремятся все-таки это обстоятельство учесть. В 2005 году Большое жюри Союза журналистов России инициировало формирование Общественной коллегии по жалобам на прессу.
Эта структура соединяет в себе функции и медийного и гражданского саморегулирования. Есть две палаты — палата медиа-сообщества и палата медиа-аудитории.
В формировании коллегии приняло участие большое количество неправительственных организаций, а также Общественная палата России. Коллегией уже рассмотрены 13 жалоб. Они касались газет «Аргументы и Факты», «Комсомольская правда», «Московский комсомолец», «Новая газета», «Известия», «Новые Известия», «Парламентская газета», «Российская газета», телекомпаний РЕН-ТВ, ТВЦ и ТНТ, ряда интернет-СМИ.
Обращаю внимание, что Общественная коллегия по жалобам на прессу — один из механизмов альтернативного разрешения споров.
В ее Уставе записано: если заявитель собирается вынести спор в судебную инстанцию или уже выносил, то он рассматриваться не будет.

Необходимо отметить, что в журналистском сообществе растет понимание ответственности за свою деятельность.
Наши коллеги из Ставрополя так оценивают эту проблему: «Цензуру вводить уже нельзя, да и незачем. Но и оставлять без внимания сегодняшнюю ситуацию вседозволенности, на наш взгляд, тоже нельзя. Вот здесь бы взялась за дело Общественная палата!»
Хотим мы или не хотим, но цифры, как и факты — упрямая вещь.
За 2006 год  территориальными управлениями Росохранкультуры вынесены 64 предупреждения за нарушения статьи 4 Закона «О средствах массовой информации» (в 2 с лишним раза больше, чем в 2005 году). Из них 39 — за использование СМИ для осуществления экстремистской деятельности.
В числе СМИ округа, к которым были применены названные меры, упоминаются газеты «Осетия. Свободный взгляд», газета «Правда, что?» (Волгодонск), «Вечерний Ростов», «Молодежь Дагестана».
Да, порой по оценке журналистских коллективов эти ситуации представляются не бесспорными. Но, повторюсь, факты остаются фактами.
Астрахань. В 2006 году суды вынесли обвинительные приговоры в отношении двух редакторов местных газет: редактор газеты “Я — русский”, распространяемой на территории ЗАТО Знаменск, Игорь Могилев был признан виновным за «публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности» и «возбуждение национальной ненависти». Ему назначено наказание в виде 1,5 лет лишения свободы. Признан виновным в клевете редактор газеты “Астраханская Держава” Владимир Аникин. Он приговорен к 1,5 годам условно и выплатите потерпевшему за нанесенный моральный вред 100 тыс. рублей.
Нам, тем кому предоставлено право говорить и быть услышанными, необходимо быть особенно внимательными при освещении межнациональных и религиозных проблем, которые здесь  в Южном федеральном округе, проявляются особенно остро.
Никто не говорит, что эти проблемы надо замалчивать: ведь именно с помощью  СМИ вырос интерес людей к этим вопросам, к этим в свое время запретным темам…
В ряде публикаций и материалов можно найти тендециозный подбор фактов с этнической окраской, искусственное разделение страны на враждебные этнические группы, или обвинения, которые могут иметь и антикавказскую, и антисемитскую и антирусскую направленность. К сожалению, приходится констатировать, что и власть не только не всегда дает отпор подобным  настроениям, но подчас сама поддается искушению использовать их в своих  интересах.
Мы стремимся к построении правового государства. И в этих условиях предстоит серьезно поднимать уровень правовой культуры работников СМИ.
Первый заместитель председателя Правительства России Дмитрий Медведев заявил об идее создания 2000 бесплатных юридических консультаций, создании  правового телеканала.
Нам представляется, что  Общественная  Палата, журналистские  организации могли бы поучаствовать в реализации данных инициатив…
Особым вопросом, который беспокоит журналистские коллективы, является ситуация с удорожанием подписки и роль в этом процессе «Почты России».
Мы говорим о свободе слова,  в то время как почта, подняв цену на услуги подписки, может с этой «свободой»  разобраться в одну секунду. Этого, к счастью, нам удалось не допустить…
В Казани мы доложили, как консолидировались структуры медиа-сообщества в работе  с почтой и заявили, что до конца года многие вопросы совместными  усилиями будут решены.
Могу  в качестве примера сказать, что  Законодательные собрания  более чем 50 регионов России, в том числе Пензенской, Волгоградской, Новгородской областей уже направили в Государственную  думу обращения в поддержку региональных СМИ. Все они касаются взаимоотношений печатных изданий с почтовиками.
Кстати по этому поводу, с  жалобами на чрезмерно высокие тарифы за услуги и другие недостатки, жаловались многие  из выступавших представителей СМИ.
Заметное оживление во второй день работы  заседания внесло появление полномочного представителя Президента РФ Дмитрия Козака и Президента Кабардино-Балкарии Арсена КАНОКОВА.
Д.КОЗАК обратился к участникам общественных слушаний с коротким докладом, в котором отметил роль и значение СМИ в жизни общества и пожелал  слушателям успехов в работе.  С приветственным словом к участникам слушаний обратился также Владыка Феофан. Он пожелал всем плодотворной работы. 
В адрес Президента Кабардино-Балкарии и организаторов приема гостей прозвучало очень много слов искренней благодарности и от членов Общественной  Палаты, и от других участников мероприятия.
Следует отметить, что прием  руководством  Кабардино-Балкарии  действительно был устроен на самом высоком уровне и оставил  у всех участников самые   добрые  и светлые воспоминания.
Закончить отчет о двухдневных слушаниях хотелось словами   Николая Сванидзе с которых мы и начали «Сильная власть – это сильные демократичные СМИ».

М.ДЗАУРОВА




 
----

??????.???????
Новости |  Наш Президент |  Пишет пресса |  Документы |  ЖЗЛ |  История
Абсолютный Слух |  Тесты он-лайн |  Прогноз погоды |  Фотогалерея |  Конкурс
Видеогалерея |  Форум |  Искусство |  Веб-чат
Перепечатка материалов сайта - ТОЛЬКО с разрешения автора или владельца сайта и ТОЛЬКО с активной ссылкой на www.ingush.ru
По вопросам сотрудничества или размещения рекламы обращайтесь web@ingush.ru