новости веб-чат СЕРДАЛО карта заставка
 







  Общенациональная газета Республики Ингушетия Сердало  


  Общенациональная газета Республики Ингушетия Сердало
 

  3 страница

ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНАЯ ГАЗЕТА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Выходит с 1 мая 1923 года; № 90 (9779) суббота, 1 июля

ОПЫТ И ПРАКТИКА КООПЕРАТИВНОГО ДВИЖЕНИЯ

О кооперации, как методе трудового производства, решения общественно значимых проблем посредством привлечения значительной части трудоспособного населения, человечеству известно очень много. И споров по тем или иным предложениям, связанным с кооперативным решением социально-экономических задач, всегда было предостаточно. При всем том, что кооперация в том же сельском хозяйстве многократно доказала свою эффективность, этот метод общественного производства используется слабо.
Наиболее активным сторонником реализации республиканской целевой программы "Развитие потребительской кооперации и создание рабочих мест в сельской местности Республики Ингушетия на 2004-2010 гг." был и остается председатель совета Ингушреспотребсоюза Дауд Магомедович Хаматханов, человек, за плечами которого несколько десятков лет работы на разных ответственных должностях, большой жизненный и профессиональный опыт. Три года назад, говоря о больших возможностях кооперации в условиях нашей республики, мы говорили о первых практических шагах реализации идей, предложенных Д. Хаматхановым и его коллегами. Сегодня ряд позитивных изменений в области кооперации - эти тенденции наблюдаются в большинстве регионов России, открывают новые возможности для людей, которые готовы участвовать в деле создания и развития потребительской кооперации. Об этом и других аспектах кооперации наше интервью с Д.М. Хаматхановым.
- Дауд Магомедович, насколько это частое явление "кооперация" в жизни людей?
- Явление ежеминутное, если хотите. Два человека встретились - это уже кооперация. Говоря серьезно, эволюция кооперативного движения в нашей стране имеет давнюю и поучительную во всех отношениях историю. Это явление не новое для России, и сто лет назад, в условиях кризиса, хаоса в экономике кооперация доказывала свою действенность и эффективность. Ученые сегодня с полным основанием говорят, что кооперативное предпринимательство - это форма реализации коренных экономических интересов и психического склада определенных и больших групп людей в каждой стране.
- Кооператив, конечно, отличается от известной всем прежней системы колхозов и совхозов…
- Если прежде главными поставщиками продовольствия в России были колхозы и совхозы, теперь ситуация как бы перевернулась. У нас в стране 15,9 млн. семей занимаются личным подворьем, 4,6 млн. имеют огороды, 14,6 млн. - садовые участки. Все вместе производят более 50% мяса, молока, почти полностью покрывают потребности страны в овощах, картофеле. Говорят, мировая практика не знает подобной формы организации производства, как наши личные подсобные хозяйства. А они стали для нашей страны выходом из сложнейшей социально-экономической ситуации. Вместе с тем, скажем честно, на селе крайне низкий уровень доходов. Среднемесячная зарплата составляет 1900 рублей. Из 33 млн. человек в России, относящихся к числу бедных, людей, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, 29,5 млн. человек - сельские жители, а это 75,6% всех селян. Значит надо что-то делать, исправлять ситуацию везде и всюду.
- Конкретно по нашей республике, какие могут быть показатели?
- Ещё в 2003 году Правительством Республики Ингушетия была принята республиканская целевая программа "Развитие потребительской кооперации и создание рабочих мест в сельской местности РИ на 2004 - 2010 гг.", которой предусматривается ускоренное развитие животноводства, внедрение малых форм хозяйствования АПК, заготовка сельскохозяйственной продукции, оптовая торговля, снабжение и сбыт, строительство перерабатывающих предприятий, организация сельскохозяйственных кооперативов, при государственной поддержке личных подсобных хозяйств с завозом 22000 голов племенных телок.
При реализации программы будет создано около 20000 рабочих мест, условия для вовлечения в сферу производства в последующие годы ещё 20 - 30 тыс. человек незанятого сельского населения; производство валовой продукции мяса, молока увеличится в несколько раз. Значительно возрастут доходы населения, снизится социальная напряженность, уменьшится дотация из федерального бюджета, повысятся налоговые поступления в федеральный и региональный бюджеты.
Кроме социальной значимости, программа могла бы стать экспериментом регионального масштаба по внедрению приоритетного национального проекта "Развитие АПК".
На уровне всевозможных министерств: сельского хозяйства, экономического развития, финансов РФ, в администрации Южного федерального округа она получила одобрение, на 100% соответствует нацпроекту "Развитие АПК", но для ее реализации нужна финансовая поддержка со стороны государства.
- На Ваш взгляд, рационально ли используется сегодня земельный ресурс, без которого, в общем, и невозможна продуктивная кооперация?
- Я считаю, нерационально используется. И дело тут не в малоземелье, как у нас любят говорить. Посмотрим на эту проблему, образно говоря, через призму потребительской кооперации. Мы убеждены, что реализация нами указанной Программы позволит увеличить производство, к примеру, мяса и молока в Ингушетии в 3 раза, поголовье крупнорогатого скота - в 2,5 раза. Напомню: у нас в республике велика доля личных подсобных хозяйств. Они являются основным источником производства продукции. Необходимо дать людям возможность при долевом участии (кооперации) использовать трудовой потенциал. При последовательном решении следующих задач: поставка племенных телок личным подсобным хозяйствам, обеспечение кормами; строительство помещений; заготовка, переработка и сбыт мясомолочных продуктов; поставка оборудования малой механизации и т.д., наши труженики села накормят три такие республики, как Ингушетия. Ингуши, я всегда говорю об этом, во все времена выживали своим трудом. В горах было даже террасное земледелие - землю поднимали в горы на себе. А сегодня в земельном вопросе у нас несравненно лучшие условия. В этом плане кооперация должна и может дать новый толчок развитию сельского хозяйства. Думается, в нашей республике было бы, целесообразно для КФХ и ЛПХ, создать до 400 сельскохозяйственных кооперативов.
- Насколько помню, два года назад Вы говорили о том, что перспективы реального развития потребительской кооперации, связываете, как и Ваши коллеги, с политикой президента России Владимира Путина. Вы особо подчеркивали при этом, что его политика ориентирована на народ - и не просто на словах, а на деле. Эти надежды оправдались?
- Безусловно, оправдались, и в больших масштабах, чем можно было предположить. Возьмите задачу реализации национального проекта "Развитие АПК", разработанного Минсельхозом РФ по поручению президента страны. В этой связи глава государства утвердил состав рабочей группы при президентском Совете по реализации данного проекта. Одним из важных первых решений этой группы стала рекомендация субъектам Российской Федерации начать формирование гарантийных фондов для обеспечения кредитов, привлекаемых малыми формами хозяйствования в АПК. Это важная помощь для жителей села - реальный вариант возродить на местах былое процветающее хозяйство. Благодаря финансовым кредитам государства, кооперативные организации могут развиваться и становиться значимой частью национального хозяйства. Нельзя переоценить и то, что самостоятельно решая свои социально-экономические проблемы через создание кооперативов, различные группы сельского населения снижают давление на бюджеты различных уровней, создают новые рабочие места, повышают эффективность деятельности своих хозяйств, свой жизненный уровень.
- Мы отстаем от других регионов в этом вопросе?
- Дело в том, что во многих субъектах Российской Федерации еще 5-6 лет назад начали работу по созданию системы кредитной кооперации, которая, к примеру, позволяет двум-трем муниципальным единицам решать целый комплекс проблем. У нас в Ингушетии таких кооперативов вообще нет, а можно организовать и довести их число до 300. И здесь надо понимать, что кредитный кооператив это не коммерческий банк. Основной целью его деятельности является не извлечение возможно большой прибыли, а оказание как можно более дешевых кредитно-финансовых услуг своим членам с целью развития их хозяйственной деятельности и повышения материального благосостояния. Доход кооператива - полученные проценты по выданным займам. Одна часть расходуется на текущие нужды кооператива, направляется на прирост паев членов кооператива. Члены кооператива несут солидарную ответственность за финансовые риски кооператива, совместно решая, кому представлять займы, и в каком объеме, а также использовать временно свободные денежные средства. По единому мнению специалистов, соблюдение таких принципов кредитной кооперации, как самоуправление, равенство членов кооператива, имеющих один голос независимо от числа и размера паев в собственности, позволяет считать эту форму уникальной.
- На сегодняшний день, в какой стадии реализация обсуждаемых , в целом по стране?
- Процесс развития кооперативов различных видов деятельности набирает обороты. Приоритетным национальным проектом "Развитие АПК" предусмотрено финансирование развития сети снабженческо-сбытовых кооперативов (в 2006г. их будет создано 400, в 2007 году - 600), кооперативов по переработке сельхопродукции (всего за 2006 и 2007 гг. их будет создано 1000), кредитных кооперативов - также 1000 за два года. На эти цели из федерального бюджета на пополнение уставного капитала ОАО "Россельхозбанком" будет выделено в 2006 году 3,6 млрд. рублей., в 2007 году - 4,5 млрд. рублей. За счет выделенных средств ОАО "Россельхозбанк" будет оказывать кредитную поддержку создаваемым и действующим потребительским кооперативам. Правительство РФ к реализации приоритетного нацпроекта "Развитие АПК" подключило Сбербанк России и целый ряд крупных коммерческих банков.
- А условия для участников этого проекта, в том аспекте, который мы обсуждаем, они выгодные?
- Они самые обнадеживающие. Банки, согласно задачам нацпроекта по развитию АПК, будут выделять личным подсобным хозяйствам (ЛПХ) кредитов до 300 тыс. рублей; КФХ - до 3 млн. рублей; сельхозпотребкооперативам - до 10 млн. рублей. При этом залогом для кредитов банков является приобретаемые скот, оборудование, техника, транспорт и т.п. имущество. Субсидии для КФХ, для погашения процентной ставки составляют 95%, для сельхозкооперативов - две трети; остальные могут погашать эти обязательства за счет регионального бюджета. При этом государство дает средства взаймы. Сроки возвращения кредитов как никогда оптимальные - от 2 до 3 лет. Кроме того, отсрочка для погашения основного кредита может быть до 3 лет. Это реальная возможность в ближайшие годы решить проблему продовольствия в республике, создать рабочие места, увеличить доходы.
Понятно, что при таких очевидных перспективах развития кооперации очень важно не отстать от других субъектов РФ. Тем более, что в Ингушетии всегда умели работать с землей, содержать крепкие хозяйства.
- Если посмотреть на примеры в истории потребительской кооперации, это в далеком прошлом, и на примеры высокоразвитых сельских хозяйств зарубежных стран, они впечатляют?
- Кооперативный сектор является важной составной частью экономики абсолютного большинства стран мира. Его услугами пользуются более 3 млрд. человек, на кооперативных предприятиях заняты свыше 100 млн. работников. Всего в мире насчитывается более 800 млн. кооперативов.
Свыше половины сельскохозяйственной продукции Европы выращивается, перерабатывается или продается через кооперативные системы сбыта, а их доля рынка по определенным видам продукции значительно превышает другие. Например, доля рынка молочных продуктов варьируется от 60 до 100%.
- Как много резервов подобного плана у нас не используется?
- В настоящее время, а об этом говорит большинство российских специалистов - моих коллег, производственный и социальный потенциал крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ), личных подсобных хозяйств (ЛПХ), других малых форм хозяйствования используется недостаточно эффективно. Об этом свидетельствуют и материалы Международной научно-практической конференции "Сельскохозяйственные потребительские кооперативы - фактор устойчивого развития АПК России", которая прошла в конце мая в Москве. Мне довелось принимать в ней активное участие. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" аграриями был проведен анализ данной проблемы.
Владельцы хозяйств, сельские предприниматели испытывают ряд существенных правовых, экономических и социальных проблем.
Во-первых, не сформирована достаточная правовая основа для развития индивидуально-семейного сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственной потребительской кооперации, должным образом не прописаны правовые условия государственной поддержки малого аграрного предпринимательства. Отсутствует эффективная защита земельных прав граждан.
Во-вторых, фермеры, владельцы ЛПХ, сельские предприниматели испытывают острый дефицит финансово-кредитных ресурсов в силу недостаточной государственной поддержки этого сектора экономики, слабой доступности для малого бизнеса рынка коммерческого кредита, недостаточного развития (несмотря на положительную динамику) сельской кредитной кооперации.
В-третьих, не налажена эффективная система сбыта продукции, материально-технического и производственного обслуживания КФХ, ЛПХ, других малых форм хозяйствования. В большинстве семейных хозяйств используются низкомеханизированные технологии, велики затраты ручного труда.
В-четвертых, сельское население испытывает существенные трудности в получении рыночной информации, консультационных услуг правового, экономического и технологического характера, в повышении квалификации.
В-пятых, отсутствует механизм регулярного взаимодействия между органами государственной и муниципальной власти, с одной стороны, и союзами, ассоциациями крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, сельских предпринимателей, с другой. Это приводит к недостаточно полному учету интересов и потребностей субъектов малого предпринимательства и сельских жителей при разработке мер аграрной и сельской политики, снижает ее эффективность.
- И в чем здесь ключ решения указанных проблем?
- Способы и механизмы решения вышеуказанных проблем составляют содержание приоритетного национального проекта по направлению "Стимулирование малых форм хозяйствования в АПК". Ключевое значение при этом имеет развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Это обусловлено серьезными объективными причинами.
Как уже подчеркивалось, крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства, другие малые формы хозяйствования испытывают в процессе хозяйственной деятельности характерные проблемы:
недостаточное снабжение качественным семенным материалом, элитным скотом, кормами, удобрениями и ядохимикатами;
дефицит агрономических, ветеринарных и зоотехнических услуг, консультаций по бухучету, аудиту, эффективной организации производства;
недостаток сельскохозяйственной техники, оборудования;
поломки машин и оборудования и необходимость их ремонта;
трудности ведения производства в случае болезни или временной нетрудоспособности членов КФХ и ЛПХ, их отсутствия в хозяйстве в период отпуска и т.п.;
проблемы сбыта произведенной продукции (дефицит информации о рыночной конъюнктуре, о потенциальных партнерах, невозможность влиять на цены из-за малых партий продаваемой продукции и т.д.);
недостаток мощностей для хранения, предпродажной подготовки, доработки, переработки и фасовки продукции, что приводит к её реализации по низким ценам.
Самостоятельно решить вышеуказанные проблемы могут лишь крупные (фермерские) хозяйства и часть малых сельскохозяйственных предприятий.
Снабженческо-сбытовые, агросервисные и перерабатывающие предприятия, создаваемые для этих целей представителями агробизнеса, предлагают услуги сельхозпроизводителям на невыгодных условиях, монополизируют рынок, усиливают диспаритет цен между сельским хозяйством и промышленностью.
Как показывает мировой и отечественный опыт, наиболее приемлемым способом решения проблем обслуживания индивидуально-семейных хозяйств и малых сельскохозяйственных предприятий является создание сельхозпроизводителями потребительских кооперативов.
- Куда может обратиться сегодня тот же фермер, чтобы получить квалифицированный совет по вопросам кредитной, сельскохозяйственной кооперации?
- Помимо доступных сегодня теоретических материалов по этим проблемам, наши сельхозтоваропроизводители могут обратиться в "Ингушроспотребсоюз". Нами создана специальная группа по оказанию организационной, методической, практической помощи всем, кто решил попробовать свои силы в этом направлении.
- После научно-практической конференции, о которой Вы говорили, изменилась Ваша оценка, убежденность в необходимости развития кооперации?
- Убежденность моя укрепилась. За этим ведь не только личный и большой опыт работы в этой сфере деятельности, но и опыт целых поколений, страны. Я и на конференции говорил о том, что сельские потребительские общества, уездные и губернские союзы этих обществ, вошедшие в Центральный всероссийский союз потребительских кооперативов в дореволюционной России, активно поддерживали и земские учреждения и губернская власть. Поддержка, повторюсь, была простая и действенная: кредиты, в том числе и товарные. К 1907 году, когда царское правительство приняло постановление о съездах кооперативных организаций. Это движение охватывало 84 миллиона человек - больше половины населения России. Соответственно и в наше время нет смысла "изобретать велосипед" - кооператорам необходима помощь и участие властей на уровне муниципальных образований, помощь со стороны государства. Возрождать кооперацию на селе надежнее и проще на базе существующих потребительских обществ. Здесь возможны все выгодные варианты, партнерские отношения. Мы в Ингушетии такую работу уже ведем. Еще раз напомню: для всех сельхозтоваропроизводителей важен равноправный доступ к финансам. Деньги - кровь экономики.

Я.СУЛТЫГОВ



Не губи своё здоровье

В страны исламского мира табак был завезен из Америки. В Европе он значительно распространился в XVI в. Ввиду быстрого роста числа курильщиков, правители того времени принимали по отношению к ним жестокие меры наказания вплоть до смертной казни.
Законоведы четырех правовых школ (мазхабов), жившие в первые века ислама, о табаке не упоминали в своих книгах ничего. Но после того, как он распространился широко, о вреде этого зелья было написано около тридцати сочинений. В то же время медики проводили среди народа разъяснительную работу, рассказывая о вреде табака и наличия в нем губительного яда. Так, шейх Шихабуддин Аль-Калюби, основываясь на мнениях признанных исламских ученых, пишет, что курение ухудшает зрение и является причиной снижения потенции. А от себя добавляет, что курение притупляет сердце и отвлекает человека от поминания Всевышнего.
Курение относится к разряду нововведений, о которых Пророк Мухаммад (Да благословит его Аллах и приветствует) сказал: "Всякое нововведение - неверие, а для всякого неверного уготован огонь". Некоторые ученые мазхаба имама Аль-Шафии признают, что в исламе нет более противного и страшного нововведения, чем курение. Употребление табака - грех. И его нельзя продавать, ибо, согласно исламу, одним из условий торговли является то, чтобы продаваемый товар приносил пользу, а от табака же таковой нет.
Общеизвестно, насколько табак вреден для человека, он является причиной многих тяжелых болезней, приводящих к преждевременной смерти. Мусульманину запрещается расходовать деньги на вредное и приносящее вред. В Коране Всевышний говорит: "И не будьте расточительными!" Один из сподвижников Пророка Мухаммада (Да благословит его Аллах и приветствует) сказал, что посланник отверг его из-за бесполезных разговоров, многочисленных вопросов и расточительности. Один великий богослов сказал, что тратить хотя бы один дирхем, лепешку или яйцо на табак греховно, и этот грех является большим. Всевышний в Благородном Коране говорит: ("Вы ешьте и пейте, но не будьте расточительными. Поистине, Аллах не любит расточителей").
Мы знаем, что табак употребляют, поджигая его. От курения желтеют зубы, темнеют губы, язык, от курящего исходит дурной запах. Курение становится вредной привычкой, от которой трудно избавиться. Курильщики являются последователями врагов ислама, ибо первоначальное распространение и известность табак получил именно от них. В книгах по исламскому праву сказано, что для мусульманина запретно все, что приносит вред разуму, телу или состоянию человека. Человек, употребляющий табак, будет в плену этих недугов. Доводом того, что табак является греховным, служит аят Корана, в котором сказано: ("…И запретил вам пользоваться грязными вещами"). А табак является таковым.
Как передал Анас, когда сподвижник Пророка (Да благословит его Аллах и приветствует) Умар заболел, то лекарь принес ему листья табака для излечения. Посланник (Да благословит его Аллах и приветствует), пришедший проведать больного, увидев их, спросил, для чего они.
- Это для моего излечения - ответил Умар.
- Польза от них, может, и есть, но грех в них больше, - сказал Пророк (Да благословит его Аллах и приветствует).
После этих слов Умар не стал пользоваться ими. "Тот, кто будет использовать табак как лекарство или в качестве удовольствия для тела, тот не из моей общины", - сказал Посланник (Да благословит его Аллах и приветствует).
Абу Хурайра передал слова Посланника (Да благословит его Аллах и приветствует), сказавшего: "Перед концом света появятся племена, относящие себя к моей общине, но не являющиеся таковыми на самом деле. Это племена нечестивцев, ибо курение - деяние неверных". Затем он добавил, что тому, кто желает отличить обитателей Ада и Рая, довольно посмотреть на курящего.
Аль-Баззар привел такой хадис Пророка (Да благословит его Аллах и приветствует): "Поистине, Аллах пречист и любит чистоту". А запах же табака мерзок и, следовательно, неугоден Аллаху, что подразумевает его запрет.
Известно, что дым табака вреден не только для курящего, но и для окружающих. Аль-Бухари и Муслим приводят хадисы относительно нанесения вреда своему соседу: "Пусть тот, кто верует в Аллаха и Судный день, не причиняет вреда соседу". Пророк (Да благословит его Аллах и приветствует) запретил любые средства, одурманивающие человека. А курение табака и употребление наркосодержащих средств приводит человека к подобным состояниям.
Из сказанного выше следует вывод, что курение греховно и вредно для человека. Оно настолько сильно вошло в нашу современную жизнь и укрепилось в обществе, что мы почти привыкли и смирились с тем, что грех на наших глазах совершается каждый день. Даже тех, на кого мы могли бы оказать положительное влияние, мы не останавливаем от совершения этого греха. Каждому мусульманину необходимо не только самому оберегаться от совершения греха, но и уберечь своего брата по вере, ибо нет пороков страшнее, чем равнодушие и себялюбие. Протяните же руку помощи всем нуждающимся в этом.

М. БАРАХОЕВ


 
----

??????.???????
Новости |  Наш Президент |  Пишет пресса |  Документы |  ЖЗЛ |  История
Абсолютный Слух |  Тесты он-лайн |  Прогноз погоды |  Фотогалерея |  Конкурс
Видеогалерея |  Форум |  Искусство |  Веб-чат
Перепечатка материалов сайта - ТОЛЬКО с разрешения автора или владельца сайта и ТОЛЬКО с активной ссылкой на www.ingush.ru
По вопросам сотрудничества или размещения рекламы обращайтесь web@ingush.ru