новости веб-чат СЕРДАЛО карта заставка
 







  Общенациональная газета Республики Ингушетия Сердало  


  Общенациональная газета Республики Ингушетия Сердало
 

  3 страница

ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНАЯ ГАЗЕТА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Выходит с 1 мая 1923 года; № 60 (9582); суббота, 11 июня 2005 года

РЕФОРМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В настоящее время в стране осуществляется административная реформа, а также реформы государственной и муниципальной служб, необходимость в которых продиктована современными условиями. Нынешнее состояние местного самоуправления в Российской Федерации характеризуется низким уровнем эффективности функционирования органов местной власти, в связи с чем реформа муниципальной службы признана приоритетной. Несмотря на это, существует ряд проблем, в том числе правового обеспечения деятельности органов местного самоуправления, финансирования, формирования муниципальной собственности, обеспечения высококвалифицированными специалистами.
Президент Российской Федерации В.В. Путин в своих выступлениях неоднократно подчеркивал значимость и важность системы местного самоуправления, считая местный уровень коротким и прямым путем к решению проблем населения. Оценивая федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят в 2003г.), он назвал следующие главные направления его реализации: приведение в соответствие федеральному закону региональных законодательств; определение границ и статуса муниципальных образований; решение вопросов наполнения муниципальных бюджетов; квалифицированное кадровое обеспечение органов местного самоуправления.
Целостность Российской Федерации, формирование гражданского общества во многом зависят от успешного реформирования местного самоуправления. В этой связи необходимо отметить, что история формирования местного самоуправления как в России в целом, так и в нашем регионе насчитывает несколько столетий. В Ингушетии поселения обычно подчинялись старейшинам, которых выбирали из числа наиболее уважаемых и активных жителей. Такое управление являлось в определенной степени прообразом современной системы местного самоуправления. Аналогичное правление наблюдалось и в других регионах.
В Южный федеральный округ входят 13 субъектов, в которых в той или иной степени сформировалось или формируется местное самоуправление. Говоря об инновациях в нем, необходимо рассматривать нововведения в системе управления, финансирования, структуре муниципальных образований. Этим вопросам и была посвящена российско-германская конференция, прошедшая 27 мая в г. Ростове-на-Дону, 28 мая в с. Привольное Ставропольского края - родине бывшего Президента СССР М. Горбачева - и г. Ставрополе. Мне посчастливилось участвовать в работе конференции, от которой осталось много ярких впечатлений и деловых знакомств. Организаторами мероприятия выступили: Северокавказская академия государственной службы, Правительство Ставропольского края, Академия наук социальных технологий и местного самоуправления, Ставропольский филиал Северокавказской академии государственной службы - при поддержке аппарата полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе, Администрации Ростовской области, Фонда имени Фридриха Эберта (Германия). Необходимо отметить высокий уровень подготовки и проведения конференции, в ходе работы которой выступили как высоко профессиональные теоретики, так и практики, наработавшие богатый практический опыт в системе местного самоуправления. Тот факт, что конференция завершилась в г. Ставрополе, объясняется реализацией федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Ставропольском крае.
Эксперимент по реформированию местного самоуправления практически завершен в крае, и новая система муниципальных образований функционирует с 1 января 2005г. В нее входят органы местного самоуправления 9 городских округов, 26 муниципальных районов, 12 городских и 268 сельских поселений. В крае разработана и принята законодательная база, наделяющая органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной защиты населения, образования, физической культуры и спорта, сельского хозяйства, архивного дела. Однако обобщение и анализ практического опыта реформирования выявили «слабые» места в действующем законодательстве, что позволило внести ряд предложений о поправках в Государственную Думу Ставропольского края.
Многие участники конференции говорили о необходимости и важности подготовки для системы местного самоуправления квалифицированных специалистов. От этого в значительной степени зависит успех реформирования и эффективность работы системы. Нужны новые кадры, подготовленные по целевым профильным программам.
В настоящее время повышение квалификации и профессиональная переподготовка муниципальных служащих осуществляется в 142 вузах, расположенных в 81 городе Российской Федерации. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих исполняют Российская академия государственной службы и 9 ее региональных академий, 50 их филиалов и 12 представительств, 3 института повышения квалификации. В них ежегодно проходят обучение 65000 студентов, повышение квалификации и профессиональную переподготовку — более 15000 слушателей.
В 2001 году в нашей республике открыто и успешно функционирует Представительство Северокавказской государственной службы, через которое повысили квалификацию около 250 государственных и муниципальных служащих. С 2000 года на дополнительные виды профессионального обучения (переподготовку и повышение квалификации) были направлены 600 человек.
Однако новый институт местного самоуправления требует новых знаний, навыков и умений муниципальных служащих. Эта проблема должна стать предметом особого внимания и заботы как федеральных, так и республиканских органов власти.
Живой интерес участников конференции вызвали выступления немецких коллег, которые подробно рассказали о реформировании муниципального самоуправления в Германии в целом, проблемах участия работников в принятии управленческих решений, руководстве персоналом, взаимодействии федерального и муниципальных бюджетов, своей личной деятельности и опыте.
Руководство республики уделяет первоочередное внимание реализации положений федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». С этой целью разработан План первоочередных мероприятий по реализации положений федерального закона, Рабочая группа по его реализации и отдел по вопросам местного самоуправления в структуре Аппарата Правительства Республики Ингушетия.
Подводя итоги, необходимо отметить значимость проведенной конференции, материалы которой будут использованы нами в дальнейшей работе. Участие в ее работе еще раз продемонстрировало важность дальнейшего развития делового сотрудничества не только по вопросам реформирования, но и широкого аспекта современных проблем.

М. Мамилова,
зам. начальника отдела
по вопросам государственной,
муниципальной службы и кадровой политики
Администрации
Президента РИ



НЕ ЗАБЫВАТЬ О ПРИРОДНОМ ФАКТОРЕ

Много мне пришлось бывать на встречах вице-спикера Государственной Думы, лидера ЛДПР Владимира Жириновского с избирателями, в том числе – только с женской аудиторией. Встречи с ветеранами накануне 8 марта, выступления перед студентами вузов, в том числе вузов с традиционно женским контингентом учащихся (к примеру, педагогических). И каждый раз меня поражала на первый взгляд, простоватая, житейская мудрость Владимира Вольфовича. Молодым он по-отечески советует торопиться с замужеством, пожилым… в общем-то, то же самое: «Детей вырастили, пенсию заработали, если мужа нет – найдите себе жениха, приятеля, чтоб было с кем в кино сходить, на концерт, чаю попить».
Традиционные взгляды Владимира Вольфовича на вопросы взаимоотношения полов всем известны - женщина может быть счастлива, прежде всего, реализуясь в семье – это его личная позиция. А как государственный человек он уверен: снижение рождаемости – главная угроза национальной безопасности нашей страны, и чтобы избежать ее, необходимо укреплять институт семьи.
Выступление Жириновского в мае на открытии международной встречи «Женщины-парламентарии государств СНГ в защиту прав семей и детей» было призвано обострить дискуссию на эту тему, более продуманно использовать чужой опыт. Однако многими оно было воспринято как провокационное.
Владимир Вольфович поставил перед собравшимися следующий вопрос: привело ли увеличение прав женщин в ряде стран к улучшению социально-экономической, демографической ситуации этих регионов? Число проблем, по мнению Владимира Жириновского, постоянно растет, по мере того, как люди забывают: есть природа и обусловленные ею различия полов.
«Я призываю женщин-парламентариев не забывать о природном факторе. Зачем брать пример с Европы? Европа уже не рожает! Она берет население из других регионов, в том числе и из России. А в России работают ваши мужчины, из СНГ – миллионы украинцев, молдаван, армян, азербайджанцев. Они здесь на заработках, а их семьи на родине остались – что в этом хорошего? Мужчина здесь, без семьи, несчастлив – разве может быть женщина счастлива при этом, за счет лишений своего мужа, отца, брата, сына? А если несчастлива женщина, несчастлива семья – то нормального общества не будет», - заявил вице-спикер Государственной Думы.
В кулуарах я услышал мнение женщин-участников встречи: за резкими словами Жириновского проглядывают идеи … феминизма! Ведь настоящие феминисты выступают как раз против того, чтобы представители одного пола были счастливы за счет другого. Оказалось, что многие женщины-парламентарии вовсе не приняли выступление Жириновского в штыки!
Он не предлагает китайский опыт или опыт мусульманских стран как альтернативу европейскому: «В мусульманском мире меньше беспризорников, проституток и брошенных стариков. Но женщина ущемлена, она в значительной степени является объектом эксплуатации. В Китае не платят пенсию, старики привязаны к семье, дети обязаны их кормить, и старики порой вынуждены унижаться». Советский опыт квотирования, к примеру, мест в парламентах (по половому или национальному признаку) Жириновский считает неэффективным.
Различные социально-политические «рецепты» сейчас приходится решать многим странам. Возможно, в том, что касается взаимоотношений между мужчинами и женщинами, их роли в жизни семьи и общества, именно современное российское общество является примером достижения хрупкого, но все же баланса интересов. Другое дело, что наш опыт необходимо развивать и укреплять.

и. тИМУРЗИЕВ



БЛАГОДАРНАЯ ПАМЯТЬ

Слово о незабвенном брате и друге


Печальная весть пришла из Москвы.
После долгой и продолжительной болезни на 64 году жизни умер талантливый русский поэт, большой друг ингушского народа, первый секретарь Союза писателей России Ляпин Игорь Иванович. Его судьба была тесно связана с судьбою народов Кавказа. Особенно близки были его отношения с ингушским народом. Игорь Ляпин стал как бы частью его жизни. Он бывал с ингушами в дни радости и веселья, делил с ними беды и печали и искренне радовался успехам их в деле возрождения республики.
Никогда не забыть ингушам трагического 1992 года, когда Ингушетия была в хаосе. Не было единого руководства, не было структур власти, а на центральной площади Назрани шли круглосуточные митинги, когда боль и обиды проникали в самую глубину сердца, а со стороны Осетии то и дело привозили изуродованные трупы безвинно убитых людей: женщин, детей, стариков, по Ассинскому ущелью, рискуя сорваться, а, порою, и срывались в бездонную пропасть, тянулись вереницы ингушских беженцев, когда Ингушетия была со всех сторон обложена блокадой, состоящей из мощной бронированной военной техники и отрядами вооруженных до зубов экстремистов из Южной и Северной Осетии, когда все имеющиеся средства массовой информации – газеты, телевидение, радио – трубили во все голоса об ингушской агрессии, вводя в заблуждение весь мир и все человечество и пр., и пр., мало кто осмеливался стать в защиту правды и справедливости. Игорь Ляпин был одним из этих немногих. В те трагические дни 92 года он неоднократно бывал в ингушских селах Пригородного района Северной Осетии, не думая о том, что может погибнуть от снайперской или случайной пули, видел разруху и погромы, горящие дома, безысходное горе мирных жителей, плач детей, женщин и стоны стариков, и это будто огнем жгло, волновало душу русского поэта. И сами собой из самой глубины сердца вырывались строки:

Горю горькому нет
предела,
Едкий дым над селом опять…
Не армейское это дело –
Население усмирять.

Но приказы – железны были,
Танки шли, словно вал брони.
Как по вражеским
дзотам били
По ингушским домам они.

Голос Игоря Ляпина звучал звонко, будто колокол. Он был услышан не только друзьями, но и врагами. Последние обнаглели до того, что начали преследовать поэта.
Они нашли номер его московского телефона, стали звонить домой, угрожая расправой, если он не перестанет поддерживать ингушей. Но эти запугивания не вызывали страха в душе поэта. Наоборот, они умножали его силы.
Позже Игорь Ляпин напишет целую книгу, посвященную геноциду ингушского народа.
Игорь Иванович - автор многих поэтических книг, нашедших признание у широкого круга читателей России и СНГ. Он стал достойным преемником и продолжателем гуманистических идей и традиций великих русских писателей А.С. Пушкина, М.Ю. Лермонтова, Л.Н. Толстого, а также писателей позжего периода – А.М. Горького, А.С. Серафимовича, М.А. Булгакова и других.
Игорь Иванович хорошо изучил быт, характеры и нравы горских народов. Особенно близки ему были по духу ингуши, среди которых у него было много друзей. «То ли я – уже ингуш, то ли все вы - русские», - восклицал он в минуты душевного подъема. И ингуши искренне ценили его дружбу. Он был Почетным гражданином г. Назрани, лауреатом премии «За гуманизм, человечность и социальную справедливость» имени ингушского просветителя В-Г. Джабагиева, был награжден орденом «За заслуги» - высшей правительственной наградой Республики Ингушетия, его стихи звучат на ингушском языке, его именем названа улица в Ингушетии, а на днях в газете «Северный Кавказ» был опубликован текст нового Государственного гимна Республики Ингушетия на русском языке в его переводе.
Сегодня, когда Ляпина Игоря Ивановича нет с нами, мы скорбим, и передаем свои глубокие соболезнования его родным и близким, его коллегам и друзьям.

Саид ЧАХКИЕВ,
Народный писатель Чечено-Ингушетии



Неотправленное письмо

В память о друге ингушей Игоре Ляпине
Как одна –
двенадцать душ
Тянем песни грустные,
То ли я – уже ингуш,
То ли вы все – русские?

(И. Ляпин из стих-я
«Гармоника»)

27 мая на мероприятии, посвященном Общероссийскому Дню библиотек, в Национальную библиотеку Республики Ингушетия пришло много гостей и среди них всеми уважаемые люди: ученые, писатели, поэты. В кулуарах мероприятия один из гостей, хорошо знавший Игоря Ляпина и поддерживавший с ним контакт, сообщил сотрудникам Национальной библиотеки о том, что Игорь тяжело болен и лежит в больнице. Сотрудники библиотеки написали письмо И. Ляпину и пытались организовать ответное видеопослание от Игоря из г. Москвы, но в первых числах июня Игорь Ляпин оставил нас…
Мы все скорбим. Ингуши горды дружбой с этим высокоблагородным человеком, и сам он гордился дружбой с ингушами.
Мы публикуем в этой статье текст нашего «Неотправленного письма»:

Салам Алейкум, Игорь!
Верный, надежный, преданный и любимый друг ингушей.

Ваши друзья – лично знакомые с Вами и знающие Вас по творчеству и ингушским хабарам, желают Вам скорейшего выздоровления.
Вы нам нужны!
Вы нужны жителям Экажево, где Вы «беседовали с седовласыми ингушами»; Яндаре, где «играют на пандаре»; назрановцам, где «небо легкое, а память тяжкая»; али-юртовцам, где «вы всегда желанный гость». В Арамхах Вас ждут, «кружком сидящие на бурках старики». Вы нужны нам, тем, кому «снится село Базоркино»…
Вас ждут: Саид и Муса, Руслан и Ахмед, Анзор и Магомед, Салман и…, а также: Тамара и Амина, Зарема и Мадина, Зухра и Райхант, Марем и… их дети…
Вас ждут братья-мусульмане.
Мы молимся за Вас!»

В своем предисловии «Слово о русском брате», к поэтическому сборнику И. Ляпина «Гармоника», Муса Албогачиев написал: «Для Игоря Ляпина Ингушетия стала частью жизни. Любовь не выбирают. Она сама выбирает нас. Поэт полюбил прекрасные кавказские горы, людей, живущих здесь. Он исколесил все уголки республики, встречался с сотнями горцев, подолгу разговаривал со стариками, расспрашивал о пережитом. Русская душа, всегда отзывчивая к чужому горю, распахнулась навстречу душе ингушской. Трагедия народа глубоко засела в сердце поэта, ударила по самым болевым струнам. Поэт из Москвы воспринял нашу боль как свою собственную, и струны его отозвались – застонали, заплакали, запели.
В истории ингушей такого ещё не было. Русский поэт на всю страну - громко, во весь голос - заговорил о маленьком горском народе, о его страшном выселении в сорок четвёртом году, о безжалостном уничтожении людей, обо всех несправедливостях к ингушам уже после возвращения из ссылки. То, что должны были, но не смогли сказать во всеуслышанье ингушские писатели, поэты, за них, за всех нас, сказал русский, Игорь Ляпин.
Сколько стихотворений написано Игорем Ляпиным об ингушах? Двадцать, тридцать, пятьдесят? Не знаю. Такого, как «Вопрос переселенца», или « В Назрани», или «Перед обелиском» хватило бы одного, чтобы навсегда остаться в истории ингушского народа. В каждой книге поэта теперь есть обязательно цикл «Кавказские страницы». Это о нас. Сборник «На правом берегу», где четвёртая часть стихов посвящена Ингушетии, был прямо из московской типографии вывезен кавказским грузовиком в Назрань, Малгобек, Экажево и разлетелся там в считанные дни. Весь тираж книги (кстати, изданной за счёт самого автора) был всего 5 тысяч экземпляров. Теперь этот сборник, не продававшийся даже в Москве, стал библиографической редкостью. Люди моего народа передают его из рук в руки, переписывают, заучивают стихи наизусть».
Тонкие струны поэтической души И. Ляпина нашли свое отражение в судьбе маленького ингушского народа, искреннего, дружелюбного и преданного, который хранит в себе самое сокровенное – Веру в Аллаха и верность дружбе, наверное, неспроста Игорь написал стихотворение «Братьям-мусульманам».
Братьям
мусульманам
Я сегодня, как в тумане,
Тяжкой тяжестью томим.
Сядем,
братья-мусульмане,
По душам поговорим.

За намазом, за обедом,
Сея хлеб и строя дом,
Вы всецело -
с Магометом,
Я - не очень-то с Христом.

Говорят, что вера лечит,
С нею в жизни твёрже шаг.
Вам и тут, конечно, легче,
Потому что как-никак

При мулле и при соседе,
И в мечети, и в мечте
Вы - всем сердцем
в Магомете,
Я - с сомнением
в Христе.

Вы клянетесь на Коране,
Слава вам! И видит Бог,
Видит,
братья-мусульмане,
Я б на Библии не смог.

Вот любые перегрузки
Проскочу, а эту - нет.
Ведь Христос -
такой нерусский,
Даже ближе Магомет.



Да благословит его
Всевышний! Да простит его Всевышний!
Пресс-служба НБ РИ
Нет наркотикам!


СОХРАНИМ НАШЕ БУДУЩЕЕ

«В искаженном мире, как и во всяком другом, ты можешь найти самого себя, но лишь в искаженном мире такая находка может оказаться роковой».
Роберт Шекли
Были времена, когда наше общество старалось не замечать проблему наркомании, списывая все на «отдельные проявления». Сегодня ситуация изменилась. Мы, наконец, пришли к пониманию страшной действительности - распространение наркотиков ведет к гибельным последствиям для всего человечества.
Чтобы остановить надвигающуюся беду, сейчас объединяют свои усилия те, кому небезразлично, каким будет завтрашний день. Не остаются в стороне от всеобщего порыва и преподаватели детской художественной школы города Малгобек. Недавно их воспитанники принимали участие в конкурсе детских рисунков и плакатов «Нет наркотикам!»
Этот конкурс, объявленный Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков, стал настоящим смотром юных талантов по всей стране. У нас в Ингушетии он проходил под эгидой Управления ФСКН РФ по РИ и Министерства культуры республики. Итогом большой работы, проведенной этими ведомствами, и стала выставка работ учащихся ДХШ г. Малгобека, открывшаяся в городском Доме культуры им. И. Базоркина.
В открытии выставки–конкурса рисунков и плакатов юных художников приняли участие зам. главы администрации Малгобекского района З. Галаева, зам. начальника Управления ФСКН РФ по РИ Л. Боков, методист-психолог института повышения квалификации Минобразования РИ М. Горчханов, представители Министерства культуры республики М. Биткаева и Р. Халухаев.
- Наркомания – мощный фактор социальной дезорганизации, самая серьезная угроза нормальному функционированию общественного организма, - сказал, обращаясь к собравшимся директор ДХШ г. Малгобека Б. Дзейтов. – Она разрушает накопленные человеческой культурой навыки деятельности, общения, выводит из строя механизмы взаимодействия между людьми, подрывает основы существования общества.
Сегодня распространенность наркомании среди детей и подростков – беда огромного числа родителей. Но это часто и злой умысел некоторых взрослых, которые на трагедиях детей и их родителей греют руки и подсчитывают барыши. Именно поэтому сегодняшняя выставка – это не только конкурс, это попытка учащихся нашей школы еще раз обратить внимание общества на существующую проблему. В высшей степени неординарный и опасный характер явления, каковым стала наркомания, вызывает тревогу и стремление найти какие-то спасательные средства, которые могли бы помочь нам всем не пропасть в страшном омуте. Я вижу сегодня в зале много молодежи и школьников. Это к ним прежде всего обращен голос их сверстников, чьи работы представлены в нашей экспозиции. Ребята хотят быть услышанными. Насколько это им удалось, судить вам.
Затем слово взяла методист централизованной библиотечной системы Малгобекского района Н. Перелыгина. Она представила собравшимся краткий обзор книжной выставки по антинаркотической тематике, которую подготовили сотрудники центральной библиотеки. Авторы книг, изданных в последние годы, - ученые, публицисты, медики и педагоги – давно занимаются изучением проблемы наркомании и, как заметила Н. Перелыгина, сумели определить первопричины этого зла, захлестнувшего наше общество.
Посетители выставки с большим интересом знакомились с работами учащихся детской художественной школы г. Малгобека. Сразу нужно отметить, что в этих работах нашла свое отражение извечная диалектика бытия – борьба добра и зла, света и тьмы. Учитывая возраст художников, их по-детски открытый и чистый взгляд на окружающий мир, легко представить, что контрасты, увиденные ребятами, отличались особой пронзительностью. Во всех детских рисунках и плакатах присутствовал большой эмоциональный накал, призванный, с точки зрения юных художников, воздействовать на зрителя, будить в человеке лучшие качества и, самое главное, стремление к сопротивлению злу. Этот посыл, воплощенный в работах учащихся детской художественной школы, угадывался с первого взгляда и заставлял каждого посетителя выставки задумываться, вступать в диалог.
Перед жюри встала сложная задача – определить наиболее удачные работы. После долгого обмена мнениями имена победителей были, наконец, названы. Первое место жюри единогласно присудило Хамзату Цечоеву (его рисунок назывался «Могила»). На втором месте оказалась Милана Яндиева («Наркотики - это смерть»), а третье место занял Ахмед Алиев («Не превращайся в мусор»).
Эти ребята были награждены специальными призами, и теперь им предстоит принять участие в общероссийском конкурсе детских рисунков и плакатов, объявленном Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков. Кроме них в Москве Ингушетию будут представлять и другие учащиеся ДХШ г. Малгобека. В их числе Г. Дзагиев («Ты сам себя убил!»), И. Агиев («Вера спасет Россию»), А. Илиева («Спасем планету»), М. Котиева («Дыра»), Л. Багаева («Между жизнью и смертью»), М. Фаргиев («Брось наркотики!»).
Воспитанники Малгобекской детской художественной школы уже давно имеют богатый опыт участия в самых различных конкурсах. Остается надеяться, что и на этот раз от них не отвернется удача.

А. ГАЗДИЕВ


 
----

??????.???????
Новости |  Наш Президент |  Пишет пресса |  Документы |  ЖЗЛ |  История
Абсолютный Слух |  Тесты он-лайн |  Прогноз погоды |  Фотогалерея |  Конкурс
Видеогалерея |  Форум |  Искусство |  Веб-чат
Перепечатка материалов сайта - ТОЛЬКО с разрешения автора или владельца сайта и ТОЛЬКО с активной ссылкой на www.ingush.ru
По вопросам сотрудничества или размещения рекламы обращайтесь web@ingush.ru