новости веб-чат СЕРДАЛО карта заставка
 







  Общенациональная газета Республики Ингушетия Сердало  


  Общенациональная газета Республики Ингушетия Сердало
 

  3 страница

ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНАЯ ГАЗЕТА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Выходит с 1 мая 1923 года; № 59 (9581); четверг, 9 июня 2005 года

Реформирование Федеральной службы судебных приставов и освоение новых функций в свете нового Федерального Закона

"О государственной гражданской службе Российской Федерации"
В настоящее время, благодаря росту правовой культуры общества, особенно возрастает потребность людей знать те законы, по которым живет наша страна. Важное значение в этом плане имеет для каждого из нас ясное представление о работе тех или иных государственных служб, призванных осуществлять, обеспечивать реализацию требований закона. Сегодня мы ведем беседу о работе судебных приставов с начальником отдела кадров Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия, советником юстиции 2 класса Х.Х. Дзараховой.

- Хэди Хамидовна, в чем суть процесса реформирования Федеральной службы судебных приставов?
- В целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года за № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" установлено, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. В соответствии с пунктом 13 настоящего Указа и образована Федеральная служба судебных приставов, передав ей функции Министерства юстиции Российской Федерации по обеспечению исполнения решений судов и других органов, обеспечения установленного порядка деятельности судов. В связи с реализацией данного Указа были осуществлены мероприятия по проведению реорганизации Управления Минюста России по Республике Ингушетия и созданию Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия.
Наряду с созданием Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия разницей только в 1 месяц вступил в силу новый ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" от 27 июля 2004 года за № 79-ФЗ. Настоящим Законом устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.
- Что значит государственная гражданская служба РФ?
- Государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.
Государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации.
- Что и как обеспечивает взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов?
- Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов обеспечивается на основе единства системы государственной службы Российской Федерации и принципов ее построения и функционирования, а также посредством:
1) соотносительности основных условий и размеров оплаты труда, основных государственных социальных гарантий;
2) установления ограничений и обязательств при прохождении государственной службы Российской Федерации различных видов;
3) учета стажа государственной службы Российской Федерации иных видов при исчислении стажа гражданской службы;
4) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу Российской Федерации.
- Каковы отличия от ранее действовавшего законодательства о государственной службе, в частности, по классификации должностей?
- Во-первых, категории должностей изменились, в старом законодательстве они назывались как категории А, Б, В, а в ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" категории прописаны следующим образом:
- руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
- помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
- специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
- обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.
В новом ФЗ введено понятие как конфликт интересов, т.е. ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации. С целью урегулирования конфликтов интересов формируются комиссия в государственном органе.
- Каков он, порядок поступления на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы?
- На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом "О государственной гражданской службе РФ".
Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 65 лет.
Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса.
- В чем заключения порядок трудовых договоров?
- В отличие от старого законодательства в новом законе понятия трудового договора нет, а есть только служебный контракт, который заключается как на неопределенный срок, так и срочный служебный контракт. Срочный служебный контракт заключается на срок от одного года до пяти лет. Срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы. При заключении служебного контракта устанавливается испытательный срок от 3 месяцев до 1 года, в отличие от ранее действовавшего закона от 3 месяцев до 6 месяцев.
Также есть изменения относительно должностных инструкций, с 1 февраля 2005 года они называются иначе, т.е. должностным регламентом. Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
- Условия аттестации гражданских служащих?
- Аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы.
Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года. В случае неявки гражданского служащего на аттестацию без уважительных причин или отказа гражданского служащего от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 56 Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ", а аттестация переносится. По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
1) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
2) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
3) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки повышения квалификации;
4) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
- Из чего слагается оплата труда гражданского служащего?
- Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Подготовила
М. КОСТОЕВА



Сотни семей получат новое жилье уже в этом году

Через тридцать лет интенсивной добычи "черного золота", иначе - эксплуатации "по черному", люди - хозяева земли - начали становиться ее заложниками. Прогремевший на весь Советский Союз в 1933 году Малгобек (8 млн. тонн высококачественной нефти в год!) потихоньку стал ползти. Начиная с 1963 года процесс этот то активизировался, то замедлялся, но еще через 20 лет принял необратимый характер. Сегодня переселению из оползневой зоны подлежат более 2-х тысяч семей. В аварийных домах они живут, а точнее пребывают на свой страх и риск. Проливные дожди лета 2002 года усугубили ситуацию. В результате принятых руководством Ингушетии мер в Зязиков-Юрт были переселены наиболее пострадавшие 40 семей, столько же в другие населенные пункты республики по их желанию быть ближе к своим родственникам.
Надо полагать, они уже обжились в новых просторных домах. В этом году новоселье в Зязиков-Юрте будет справлять еще 181 семья, строительство домов нового микрорайона села на стадии завершения.
Правительством республики по острой проблеме переселения оползневиков принята специальная программа, но задача эта не одного года. Покидать опасные для проживания с. Бековичи, Картофельный, так называемый 36-й участок и другие населенные пункты старого Малгобека люди будут поэтапно. Для реализации программы переселения распоряжением Президента Мурата Зязикова при Правительстве образована рабочая группа во главе с министром экономики Рашидом Гайсановым.
Ведется активная работа по защите в федеральном центре бюджетной заявки на 2006-08 годы, чтобы в главном финансовом документе России эта проблема была отражена.
Строительство 181 дома в Зязиков-Юрте, по словам начальника территориального управления по вопросам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайных ситуаций Исы Татиева, стало возможным благодаря усилиям главы республики.
- После нескольких встреч Президента Ингушетии на федеральном уровне Правительством РФ было принято решение о выделении оползневикам на первом этапе 181 жилищного сертификата, - сказал Иса Патиев. Некоторые новые дома уже сданы под ключ, и хозяева заняты их обустройством, в других ведутся внутренние отделочные работы. Со своим старым жильем в оползневой зоне переселенцы расстаются без особых сожалений, особенно дети. В домах, построенных в Зязиков-Юрте из расчета 18 кв.м. на человека, у них будут свои комнаты, да и в целом условия проживания на равнинной местности более благоприятные, что отмечали семьи Гудантовых Шарапутиных, Джамботовых и других.
Как сказал начальник строительного участка Магомед Арапханов, дома не возводились в авральном порядке, чтобы быстрее их сдать, главное было качество выполняемых работ.
- Долгожданное новое жилье должно доставлять радость людям, которые многие годы жили в стесненных условиях с риском для жизни.
Л. Баталова, учитель с 25-летним стажем работы, по ее словам, начала терять надежду, что вопрос этот будет решен в ближайшие годы.
- Я уже начала сомневаться, но когда узнала, что проблема взята под личный контроль нашим Президентом Муратом Магометовичем Зязиковым, обрадовалась. Ранее мы неоднократно обращались в администрацию города, после конкретного поручения главы республики ответственные должностные лица начали тревожить уже нас, но это приятное беспокойство.
Учитель Баталова, скорее всего, уже в текущем году будет обеспечена любимой работой. В Зязиков-Юрте строится современная общеобразовательная школа, рассчитанная на 540 посадочных мест. Работы по возведению здания в три этажа с предусмотренными проектом лабораториями, компьютерными классами, спортзалом, медикаментом завершены на 70%.
Школа станет дорогим и красивым подарком для детей к 1 сентября, уверен начальник стройучастка Тимур Кодзоев.
Параллельно со строительством жилья переселенцам проводится газ, вода, электричество, прокладывается добротная дорога.
- После нашего обращения к Президенту республики, на инфраструктуру нового микрорайона из республиканского бюджета были выделены определенные средства, - сказал Иса Татиев. - Работы по газо- и электроснабжению завершены, недели через две закончим внутрипоселковую дорогу и прокладку водопровода.
Количество домов в селе планируется довести до 540, а в целом, реализовывая республиканскую программу по данной проблеме, в течение нескольких лет в Зязиков-Юрт, Аки-Юрт и Новый Малгобек будут переселены все оползневики.

Х. ПЛИЕВ



Преподаватели и студенты скоро справят новоселье

В прошлом году Ингушский государственный университет (ИнгГУ) отметил свое десятилетие. Становление главного республиканского вуза проходило в условиях, приближенных к чрезвычайным. Преподаватели ИнгГУ, в массе своей, - вынужденные переселенцы из Северной Осетии и Чечни, поскольку высших учебных заведений до 1994 года непосредственно в Ингушетии не было, передавали знания, готовили смену, находясь в очень сложных условиях как в моральном, так и материальном плане. Интеллигенция - передовая и наиболее уязвимая часть общества - испытывала немалые трудности из-за неимения постоянного жилья. Опусти эти люди руки, тогда вряд ли их можно было бы осудить, время перемен, а скорее даже безвременье, не очень благотворно влияло на творческих людей. И очень велика заслуга профессорско-преподавательского коллектива ИнгГУ, что во многих сферах жизнедеятельности республики сегодня нашли свое место выпускники вуза, а нынешние студенты все чаще привозят дипломы, занимая призовые места на различных российских и международных научно-практических конференциях, участвуя в других значимых мероприятиях.
Мало объявить образование приоритетным направлением в деятельности исполнительной власти, необходимо материально-технически обеспечивать образовательные учреждения, создавать условия преподавателям, чтобы чувствовали, насколько значима для будущего народа их работа.
В наших условиях задача непростая, но решение в последние годы она находит. "Возрождение республики возможно только через образование", - считает Президент Ингушетии Мурат Зязиков. Поэтому отмечаются заслуги творческих людей перед своим народом, повышена зарплата учителям, все образовательные учреждения оснащены компьютерами, приобретается учебно-методическая литература, за последние три года возведены 12 общеобразовательных школ, решается актуальный жилищный вопрос.
В частности, для профессорско-преподавательского состава ИнгГУ в Магасе строятся два многоэтажных дома, а студенты из других субъектов России и отдаленных от столицы районов Ингушетии будут обеспечены общежитием, по всей видимости, уже через год. Строительство последнего по заказу ИнгГУ осуществляет общество с ограниченной ответственностью "Элита - Ю".
Как отметил начальник стройуправления вуза Магомед Сурхоев, в плане укрепления материально-технической базы ИнгГУ в последнее время произошли заметные позитивные изменения. В м\о Гамурзиевский за два года сданы объекты, включающие в себя книгохранилище, несколько учебных лабораторий, химико-биологический факультет, актовый зал и спортзал. Средства на их строительство были выделены из федерального бюджета, благодаря вниманию руководства республики и активной деятельности ректората ИнгГУ.
Общежитие, заказчиком которого выступает вуз, рассчитано на 310 мест. Благоустроенными комнатами, в первую очередь, будут обеспечены студенты из малоимущих и многодетных семей, инвалиды, у которых появится дополнительное время для подготовки. По словам генерального директора ООО "Элита - Ю" Юнуса Хаутиева, четырехэтажное здание будет отвечать всем нормативным требованиям, предъявляемым к современным объектам подобного типа.
Фирма зарекомендовала себя с положительной стороны строительством различных зданий госучреждений республики, у нее хорошая база, а главное, все задействованные рабочие - жители Ингушетии. Работа идет по графику.
В прошлом году строители вырыли котлован, забили 573 свай для сейсмоустойчивости здания, замонолитили пол техподполья. В данное время ведется работа по бетонированию стен, затем, уложив железобетонные плиты, рабочие выйдут на нулевой цикл.
- Перебоев с финансированием, поставкой стройматериалов нет, - отметил начальник строительного участка Нурдин Сурхоев, - техника своя, как и специалисты, а работать мы умеем.
- То, что нам доверили этот довольно сложный объект, говорит, прежде всего, о возможностях наших строителей, - сказал Юнус Хаутиев. - Мы показываем и доказываем, что созидание у нас в крови. У отцов, оставивших нам величественные башни, другие потомки и не могли быть.
Архитектурное решение здания общежития довольно своеобразное. Как сказал Нурдин Сурхоев, по проекту оно - здание зигзагообразное, если вытянуть - длина 96 метров, ширина по осям 14 метров.
- Приятно возводить такие объекты, - подчеркнул Юнус Хаутиев. - Исключительное внимание руководства республики к сферам образования, здравоохранения, мы все понимаем, имеет огромное значение для дальнейшего развития Ингушетии.

Х. ПЛИЕВ



Научись любить природу...

В советское время, как мы знаем, к природным ресурсам среди нашего обитания было особое, бережное отношение. А почему? Наверное, потому, что хорошо была поставлена пропагандистская работа или сдерживал от нарушений страх перед наказанием? Наверно, и то, и другое. Что и говорить, у власти Советов хорошо была поставлена пропаганда, хотя с фактором устрашения был, конечно, явный перебор.
Мы же надеемся достучаться до разума наших граждан, в тот его отдел, где за семью дверьми спит еще понятие - "Беречь окружающую среду - часть нас самих, воздух, землю и ее недра, воды и лесные ресурсы, животный мир, который целиком зависит от поступков человека".
Эти функции сегодня взяла на себя федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Министерства сельского хозяйства России.
Эта сравнительно молодая служба (в Ингушетии, как подразделение, функционирует управление) взялась за дело, что называется, "засучив рукава".
Она контролирует и надзирает за;
а) соблюдением органами государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами, законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных договоров (соглашений, конвенций) по рыболовству, участником которых является и Россия в закрепленной сфере деятельности;
б) использованием водных биологических ресурсов в промышленных и научно-исследовательских целях, в целях воспроизводства и акклиматизации, любительского и спортивного рыболовства и других видов пользования;
в) содержанием и разведением биологических ресурсов в полувальных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также проведением работ по мелиорации во внутренних водных объектах, внутренних морских водах, территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе РФ;
г) соблюдением биотехники на всех этапах производственного цикла рыболовных предприятий;
д) количеством и качеством выпускаемой рыбоводной продукции в естественные водные объекты и водохранилища, и многое другое.
Эти и другие пункты предусмотрены в положении об управлении федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Ингушетия. Сегодня мы говорили о функциях и полномочиях лишь одного подразделения данного управления - отдела рыбнадзора Россельхознадзора по РИ, который возглавляет Хаутиев Ахмед Абукарович. В сфере деятельности отдела предусмотрено также выявление и расследование фактов залпового загрязнения водных объектов и массовой гибели водных биологических ресурсов от хозяйственной и иной деятельности.
Применительно к нашей республике можно сказать, что недостатка в таких явлениях мы не испытываем, а значит работы у "рыбнадзора" непочатый край.
Только предварительный беглый анализ говорит о вопиющих нарушениях в вопросах природопользования и охраны окружающей среды.
- Назовем лишь некоторые из них, - говорит А. Хаутиев. - Сливание канализационных стоков в речные воды, что влечет за собой загрязнение рек и уничтожение биоресурсов; запущенность рыбных прудов, заваленных строительными и бытовыми отходами; неочищаемые каналы. Разрушаются поймы реки (речь, в основном, идет о Сунже, протекающей через населенные пункты). Усугубляют общую картину понастроенные вдоль берегов шашлычные, сауны и другие бытовые объекты, которые также губительно воздействуют на речную флору. А главное достижение нашей республики - Назрановский пруд - сегодня имеет весьма неприглядный вид. В нем поломаны шлюзы, не меняется вода. А в солнечные дни наблюдается плесневение воды. И это способствует образованию вредных для здоровья человека организмов.
Было бы недостаточно убедительным рассказывать нашим гражданам о функциях данного отдела или других подразделений управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, не упомянув о мерах наказания.
МСХ РФ разработан совместный план мероприятий федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Министерства внутренних дел Российской Федерации, где предусмотрено проведение регулярных совместных оперативных мероприятий на водоемах для пресечения браконьерства и обеспечения безопасности должностных лиц территориальных органов Россельхознадзора, а также в местах хранения, переработки и реализации рыбы и рыбной продукции, привлечение к участию в этих мероприятиях представителей средств массовой информации.
В отношении нарушителей предусмотрены различного вида наказания.
К этой теме мы еще не раз вернемся. И совместно с управлением Россельхознадзора будем выявлять и рассматривать каждый факт персонально.
Только так, и при активном содействии правоохранительных органов, как предусмотрено в совместном плане мероприятий, мы сможем вновь научиться ценить окружающий нас мир, среду, в которой живем.

М. ДЗАУРОВА



Открылся оздоровительный сезон

По линии Фонда социального страхования (ФСС) Ингушетии более 2700 школьников из нашей республики отдохнут в этом году в санатории "Кавказ" Кабардино-Балкарии. Выездом в Нальчик на две недели первых 600 учащихся Малгобекского района в минувшую субботу (4 июня) открылся летний оздоровительный сезон.
- Символично, что отдых детей начинается 4 июня - в День возрождения нашей республики, - отметил министр образования Исмаил Танкиев. - Показателем внимания и заботы руководства республики о наших учащихся является то обстоятельство, что число оздоравливаемых в дни летних каникул детей растет с каждым годом.
Напомним, всего как внутри республики, так и за ее пределами этим летом отдохнут около 25 тысяч ребят, 17320 из них охватит ФСС.
Об этом сообщил руководитель фонда Мустафа Тангиев.
- Большинство детей отдохнут у нас в стационарных и пришкольных лагерях. Это около 12 тыс. человек, - сказал он. - А отправление учащихся в санаторий "Кавказ", находящегося в районе Долинска Кабардино-Балкарии, мы традиционно начали с Малгобека. ФСС Ингушетии уже несколько лет сотрудничает с названным санаторием, точнее детским оздоровительным комплексом. Сопровождать наших школьников на отдых с группой артистов приехал директор "Кавказа" Алик Карданов.
- К приезду детей мы подготовились тщательно, - отметил директор. - В санатории проведен ремонт жилого фонда, пищеблока, обеденных залов, обновлена мебель. В общем, готовы на 100% для приема и обслуживания детей.
У нас не первый год отдыхают дети из Ингушетии, каждая новая встреча с ними и их воспитателями только в радость.
По словам Алика Карданова, наши учащиеся не создают проблем. Они организованы, воспитаны и аккуратны. Тон пребыванию детей в соседней Кабардино-Балкарии задал концерт, состоявшийся у здании администрации города Малгобек перед выездом детей. Провожавшие их родители искренне благодарили руководство республики, ФСС за заботу о здоровье школьников и заполнение досуга в дни летних каникул. Ведь подобные поездки и время отдыха оставляют самые яркие впечатления.

П. ХУСЕЙНОВ


 
----

??????.???????
Новости |  Наш Президент |  Пишет пресса |  Документы |  ЖЗЛ |  История
Абсолютный Слух |  Тесты он-лайн |  Прогноз погоды |  Фотогалерея |  Конкурс
Видеогалерея |  Форум |  Искусство |  Веб-чат
Перепечатка материалов сайта - ТОЛЬКО с разрешения автора или владельца сайта и ТОЛЬКО с активной ссылкой на www.ingush.ru
По вопросам сотрудничества или размещения рекламы обращайтесь web@ingush.ru